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    不等众人细思，朱高炽已抛出实业局第一要务，声音铿锵有力：

    “第一，大力推广甘蔗种植，以蔗糖兴南洋之利。”

    “南洋水土气候，最宜种蔗，远超中原。从前百姓不懂耕作，蔗种低劣，即便种植也产量极低，多被教派强夺。如今实业局全权负责，从本地甄选优良蔗种，再从中土调运精耕农艺典籍，派遣熟悉农耕的官吏深入乡间地头，手把手指导百姓耕种。沿海平原、河口沃土，凡是适宜种蔗的土地，能种尽种，连片开垦，打造南洋蔗糖基业。”

    他顿了顿，继续部署：“单有甘蔗还不够，必须成链成业。即刻在马六甲、吕宋、爪哇等地，开设官督商办的制糖工坊。官府出地、出政策、护安全，招募南洋与中原商户出资出力，购置器械，扩大生产。实业局统一向百姓收购甘蔗，定价公允，绝不压价；工坊统一制糖，统一品级；再由官府统筹船队，将白糖、冰糖、红糖，源源不断运往中土、东洋、西洋售卖。”

    谈及利润分配，朱高炽目光清明，定下三方共赢之策：“蔗糖所获之利，分作三份：一分归种蔗百姓，抵作蔗款与分红；一分归出资出力的商户，作为经营所得；一分归入国库，充作南洋军政、民生、工坊之资。百姓得利、商户得利、朝廷得利，三方皆赢，人人有盼头，谁还会铤而走险作乱？”

    紧接着，他抛出第二策，声音震彻大堂：“第二，大兴造船、织染、木材加工，以工坊聚万民之力。”

    “南洋遍地皆是良木，柚木、紫檀、樟木，坚硬耐腐，乃是造船上上之材，远胜中原木料。从前这些木材，要么被教派乱砍滥伐，要么被番商低价掠走，白白浪费天物。从今日起，官府出资，招募中原能工巧匠与本地熟练匠人，开办官办造船坊。”

    “所造海船，分作两类：一类为水师战船，打造坚船利炮，巩固南洋海防，清剿海盗，震慑外番，守护商路与百姓；一类为远洋商船，体量更大，载货更多，打通南洋至中土、东洋、西洋的整条商路。让南洋的香料、蔗糖、木材、海产，走得出去；让中土的丝绸、瓷器、茶叶、铁器，流得进来；更让海外的白银、珍宝，源源不断汇入大明。”

    “除此之外，同步开办织染坊、木材加工坊。织染坊用本地棉花、天然染料，织就布匹，满足百姓穿戴；木材加工坊将良木制成家具、建材、农具，既物尽其用，又能创造更多生计。”

    最后一条，朱高炽眼神骤冷，定下铁律：“第三，香料专营，规范贸易，斩断乱教与外番的黑手。”

    “香料是南洋第一大利源，昔日被教派与土官垄断，私通番邦，牟取暴利，甚至用香料钱财招兵买马，勾结外敌叛乱。从今日起，废除所有教派、土官的香料垄断权，香料产地、采摘、收购、定价、外销，全由南洋实业局一手掌控。”

    “严禁私人采摘、私人售卖、私自与番邦交易。敢私藏香料、走私外销者，无论身份高低，无论部族贵贱，一律与私通外国同罪，斩立决，家产充公，家人连坐！以重典肃贸易，以严法护国利，绝不给任何人钻营作乱的机会！”

    三条政令，环环相扣，从种植到工坊，从商贸到律法，将南洋的经济命脉，牢牢握在了大明手中。

    一直站在旁侧、执掌南洋军务的徐增寿听得心潮澎湃，热血翻涌。
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